Commission européenne contre le racisme et l’intolérance  

CRI(2007)24

Troisième rapport sur l’Irlande

adopté le 15 décembre 2006 et rendu public le 24 mai 2007

Extrait

Accès aux services publics


- Accès à l’éducation

84. Dans son second rapport, l’ECRI était d’avis qu’il convenait d’examiner la possibilité de dispenser un enseignement religieux alternatif ou une forme d’enseignement religieux qui englobe toutes les confessions. Elle encourageait en outre les autorités irlandaises à envisager des moyens de développer l’enseignement de la langue maternelle pour les enfants issus d’autres groupes minoritaires et à recruter des enseignants ou des maîtres auxiliaires parmi ces communautés. 

85. La majorité des écoles primaires en Irlande  (98%) sont principalement catholiques. Les familles peuvent demander à ce que leurs enfants ne prennent part aux rites religieux  mais cette pratique a fait l’objet de critiques comme pouvant conduire les enfants à se sentir exclus. Les autorités irlandaises ont indiqué à l’ECRI qu’elles étudiaient actuellement de nouveaux modèles d’enseignement. Cette décision est la bienvenue, étant donné que la diversité grandissante de la société irlandaise a conduit à une augmentation de la demande d’écoles multiconfessionnelles ou non confessionnelles à laquelle le cadre pratique et législatif n’est pas capable de répondre, les écoles ayant en particulier le pouvoir de refuser l’admission pour préserver leurs « valeurs ». 

86. Les autorités irlandaises ont fait savoir à l’ECRI qu’une école  du dimanche pilote a été ouverte à l’Ambassade de Lettonie et qu’elle propose un enseignement en langue maternelle. L’Ambassade de Pologne a également créé une école du dimanche à Dublin. Les autorités ont indiqué à l’ECRI qu’elles examinaient actuellement s’il convenait de poursuivre ces initiatives. S’agissant de l’enseignement général dispensé aux élèves issus des minorités, il est nécessaire d’assurer une collecte systématique de données dans ce domaine de manière à pouvoir dresser un tableau précis de leurs performances. Comme indiqué précédemment, le Plan d’action national contre le racisme39 s’est fixé des objectifs dans ce domaine. Il convient par ailleurs d’envisager de recruter activement des enseignants appartenant aux communautés minoritaires, les autorités ayant indiqué qu’aucune mesure spéciale n’est actuellement prise en la matière. A ce sujet, il se pourrait que l’accès des minorités à la profession d’enseignant soit entravé par l’obligation faite aux personnes en cours de formation d’obtenir leur diplôme supérieur en Irlande. 

Recommandations: 

87. L’ECRI exhorte les autorités irlandaises à promouvoir la création d’écoles multiconfessionnelles ou non confessionnelles et à adopter la législation nécessaire à cet effet. Les autorités devraient également s’assurer que le système actuel de dérogation des écoles confessionnelles est appliqué de manière à ne pas favoriser un sentiment d’exclusion chez les élèves. 

88. L’ECRI recommande aux autorités de mettre en place un système cohérent de collecte de données pour évaluer les performances des élèves issus des minorités en matière d’éducation et d’élaborer les mesures nécessaires dans ce domaine. Elle réitère par ailleurs sa recommandation aux autorités de prendre des mesures pour encourager les membres des groupes minoritaires à accéder à la profession d’enseignant.